13部委治乱象 严禁保健品评奖

2019-06-11 21:29字体:
  

在“百日行动”中,直销产品也成为整顿重点。《方案》显示,严格直销行业市场准入,暂停办理直销审批、备案等事项。

部门联合下发的《联合整治“保健”市场乱象百日行动方案》(以下简称《方案》)显示,整顿内容包括食品(保健食品);日用消费品;净水器、空气净化器等日用家电;玉石器等可穿戴用品;声称具有“保健”功效的服务等。对于当前保健品审查监管的不断收紧,中国食品产业分析师朱丹蓬向北京商报记者介绍,从2017年开始,国内保健品审批与监管方向发生了变化,自此前的先严后松转换为当下的先松后严。也就意味着,通过保健品审批,拿到“蓝帽子”的难度有所降低,但是进入市场之后的审查与监管变得非常严格,一旦出现问题,后果非常严重。而此次行动也是国内保健品监管变化的体现之一。

1月1日,商务部下发了《关于依法开展直销企业自査摸底工作的通知》,要求各地要摸清直销企业及其分支机构是否存在在未经批准领域从事直销活动

停发直销牌照

不过,业内人士指出,“即便产品是没有问题的,但是保证不了在业务口中是否会夸大,变成传销”,在“直销牌照”掩护下销售超目录产品在直销行业是一个公开的秘密。

自从2005年《直销管理条例》和《禁止传销条例》颁发实施以来,“直销准入制度”便成为了行业步入法制化的标志之一。依照《直销管理条例》规定,直销牌照是企业在社会上开展合法直销业务的一个通行证,也是直销商开启正规直销事业大门的一把钥匙。

根据商务部直销行业管理网站信息,截止到2018年1月19日审批的最后一个直销牌照,全国共有91个直销牌照。

张茅在电视电话会议上表示,禁止各地市场监管部门对保健品进行评比、评优等活动,违者坚决依法追责。

朱丹蓬告诉北京商报记者,其实保健品的效果正是目前监管中最难的一环,尤其是对效果的虚假宣传。而在监管方面,国家层面一直在收紧,但因企业太多,目前难以匹配消费端需求,监管深度与精细化还有待加强。

作为广告的主管部门之一,国家新闻出版广电总局传媒司副司长戴振宇表示,将立即在全国范围内启动审查,要求广告平台对已发布的广告认真查验审批文件,查实内容、时长,如有违规,不得播出。同时,还将制作公益广告,引导消费者正确对待保健品。

商务部副部长王炳南表示,商务部将严格直销准入,暂停直销经营许可审批,暂停产品和网点备案。同时,深入开展摸底排查。

禁止对保健品评优

下一步,卫健委将配合相关部门打击假借健康讲座、医疗机构开展的保健品推销,尤其严查中医药机构假借中医开展的养生保健,严厉查处无证行医,将违法犯罪线索及时移交公安机关。同时,还将及时公布既是食品又是药品的食药名录,满足消费者需求。

在保健品的销售区域整治范围方面,《方案》明确,包括存在会议营销活动的宾馆酒店;容易发生“保健”市场推销活动的社区、公园等人员密集场所;销售对象主要为老年、病弱群体的“保健”类店铺;旅游景区、农村场镇等。文旅部相关负责人也表示,文旅部门将加大检查力度和频次,排查借旅游销售保健品、低于成本价揽客等问题。

据悉,自2019年1月8日起,13部委将在全国范围内集中开展为期100天的联合整治“保健”市场乱象百日行动。市场监管总局局长张茅表示,近段时间,“保健”市场暴露出虚假宣传、消费欺诈、制假售假等一系列问题,严重侵害了消费者合法权益,扰乱了市场秩序。人民群众迫切要求整治保健市场乱象,要强化企业的主体责任,建立健全长效监管机制。

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